中国知识产权损害赔偿认定相关法律政策和依据

　　2016年12月发布的《“十三五”国家知识产权保护与运用规划》明确提出，十三五期间的关键任务是要严格全面实施知识产权保护，进一步加强损害赔偿力度，推动诉讼诚信建设。2017年7月，习近平总书记在中央财经领导小组会议上强调，要加大对知识产权侵权的惩戒力度，让侵权者付出代价。

　　2017年8月，最高人民检察院院长在汇报最高院相关知识产权法院工作情况时强调，要着力解决侵权成本低、维权成本高等问题，增大知识产权惩罚力度，依法提高赔偿金额，让侵权人付出应有的代价。

　　2018年3月，李克强总理在第十三届全国人民代表大会作政府工作报告时强调，“对各类侵权行为要依法严肃查处”，并且“加强知识产权保护，采取侵权惩罚性赔偿措施”。

　　我国近些年科技力量不断提高，知识产权的保护备受了高度关注。中国知识产权立法已经形成完整的机制，知识产权司法保护历经接近30年的实践，已经越来越趋于成熟。

　　近几年，随着知识产权专业法院的建立，知识产权司法裁判反映出愈发专业化、精细化的裁判趋势，其中司法裁判明确的侵权损害赔偿额的大幅提高广受关注。

　　赔偿额大幅提升。现阶段，我国知识产权侵权案件的赔偿额正在不断提高。以北京知识产权法院为例，据不完全统计，北京知识产权法院2016年专利侵权案件平均赔付数额为人民币141万元，商标侵权案件平均赔付金额为165万元，著作权侵权案件平均赔付金额为45.8万元。判赔力度较2015年得到大幅度提高。

　　侵权损害赔偿金额的提升是知识产权保护力度增加的反映，也是中国法院致力于探寻多种损害赔偿评定规范、健全符合知识产权案件特点的诉讼证据规则、以及设定特有机制助力保护的结果。

　　法定赔偿额适用较多。在我国，知识产权侵权案件的损害赔偿可根据权利人具体损失、侵权人盈利、许可使用费的合理倍数、约定赔付、法律规定赔付以及突破法律规定赔付最高额度的酌定赔付等不一样方法来进行评定。

　　根据笔者在知识产权方面的从业经验，2015年以前，法律规定赔付在各种知识产权侵权案件中占有绝对优势。根据现行法律法规的要求，著作权侵权案件的法律规定赔付为50万元以内，专利为100万元以内，商标为300万元以内。可见，根据法律规定赔付明确的赔付金额往往较低，且可能与权利人享有的知识产权的市场价值不相一致。可是，在现阶段的司法实践中，鉴于较难提供充足的证据证明具体损失和非法所得，大部分侵权案件最后还是采用了法律规定赔偿标准来确定赔付金额。

　　酌定赔付方法。为解决法律规定赔付适用率过高的困境，最高人民法院在2009年做出了一项新的尝试，即规定了法定最高限额以上的酌定赔付方法，此后北京、上海、浙江等地法院的指导意见中也作出了类似的要求。发展迄今，法院在可用突破法律规定赔付额度的方法确定侵权损害赔偿时逐渐小结出几种常见做法。

　　法院在侵权损害赔偿评定层面的新指引。中国法院的司法裁判在侵权损害赔偿评定层面逐步完善了一些新的导向，最高人民法院2018年发布的第一号文件就是1个积极的信号。

　　概括说来，这些新导向包括：第一，以知识产权估值作为判赔标准的新导向，以知识产权估值的评定作为法院判决侵权损害赔偿的基本标准。第二，以补偿性赔付为主、惩罚性赔偿为辅来确定侵权损害金额，增强知识产权侵权赔偿标准，解决实践中存有的侵权成本低及维权成本高的问题。第三，尽量减少法定赔偿，适用知识产权诉讼证据规则，突破法律规定赔付上限确定的赔付金额，使司法裁判趋于专业化、精细化。

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