高新技术产业发展的中国思考

　　我国高新技术是从1956年制定的《1956-1967年科学技术发展远景规划纲要》开始起步的，从核能、火箭、电子计算机、半导体、自动化和精密机械六大高新技术突破，奠定了初步的基础;改革开放后，随着“科技攻关”、“863”、“火炬”等系列计划的实施，高新技术产业已初具规模。但是，我国高新技术起步晚、发展迟、底子薄，研究开发很多还处在引进模仿阶段，技术集约化程度不强、自动化程度不高。工信部部长苗圩也明确指出，在全球制造业的四级梯队中，中国处于第三梯队，属于产业链的中低端领域，成为制造强国至少还需要30年的不懈努力。这次美国制裁中兴通讯事件，造成中国“芯”痛的同时，让我们不得不反思：中国的高新技术产业到底该如何发展?

　　首先，需要清醒认识国际产业形势，并在战略上做好谋划布局。发达国家一方面严格限制高新技术的流出，通过加大贸易技术壁垒、向外转移低端产业和挖掘他国人才等手段，不断拉大与发展中国家间的技术差距;另一方面又强化自身的技术实力，依靠其速度优势、人才竞争优势和信息技术优势等，逐步削弱发展中国家的主权与地位，以实现其主宰世界的目的。因此，要结合中国国情，从国内外市场需求出发，在技术引进和自主创新的基础上，实行跟踪和跨越相结合的战略。要通过技术评价，在精选、引进若干技术的同时，加强消化吸收，力争有所突破，发展有自主知识产权的产品，形成有特色的产业，推动行业性、领域性的技术升级，提高我国的综合技术实力。要加强技术发展预测，针对世界高新技术发展的趋势，精心策划、组织创新，力争形成我国适应未来国际竞争形势的高新技术及其产业体系。

　　其次，产业发展需要“官产社金学研”六方的跨界协同、达成共治。政府一方面要做好硬环境——基础设施的建设，另一方面也要做好产业政策及财税优惠政策等软环境的建设，为产业发展创造良好的条件;企业在产业政策的引导下做好研究开发、成果转化、生产制造等工作;社会组织能为产业发展提供良好的社会公共服务，弥补政府不足与市场失灵;风险投资机构为产业发展提供投融资等多元金融服务;学校和科研机构承担人才的教育培养培训工作，为产业发展提供技术与智力支持。

　　最后，在具体实施措施上，一是要厘清产业支持政策和财税优惠政策，拓宽产业发展的投融资渠道，促进政策资金、银行资本、风投及创投资本的有机整合，加大对研发的投入和支持力度，提高资金利用效率;二是建立高新技术产业发展智库、高新技术企业孵化器等官方或民间社会组织，为我国高新技术及其产业的战略发展把脉，为产业发展提供所需的各种公共服务;三是要继续扩大改革开放，实现对要素资源的合理配置和全球整合。加快人才培养，创造重视人才和鼓励创新的社会环境，使得人尽其才、人尽其用。

　　基于高新技术及其产业的全球经验和中国思考，启迪控股的“立体三螺旋”理论和“集群式创新”发展模式，或许给出了一个兼采国际模式之长、又独具中国特色的答案。启迪控股通过20多年的探索，提炼出了“创新主体：政府+企业+大学，创新载体：园区+实业+金融，创新本体：技术+产业+资本”三个三螺旋多重交织的立体三螺旋模型。在此基础上，启迪旗下的创新基地集群、科技产业集群以及汇聚的各路精英团队集群相融合，又形成新的三螺旋——“集群式创新”发展模式，即启迪所属各基地群，依托所在地的区域优势，通过资源的聚集，形成政府、大学、研究机构、企业、投资者等共同参与的创新网络。同时又利用“互联网+”、大数据、云计算等先进技术，打破地理界线，实现集群与集群之间的互动、要素与要素之间的融合，在更大范围内推动创新资源和信息共享，最终促进产业的创新发展。启迪模式未尝不是一条适合中国高新技术产业发展之路。

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