高新技术企业认定标准中的科技人员占比、财务指标评价、认定时效

　　一、高新技术企业认定标准中的科技人员占比

　　科技人员占企业职工总数比例，是判断企业是否为技术密集型的重要标准，而高学历科技人员的构成，则是判定知识产权密集型企业的一个重要指标，研究开发过程中最重要的投入就是智力投入。在中小型企业中尤其是100人以下企业中，研发人员占比通常容易达到指标，但100人以上企业中就很难达到相应指标，容易被一票否决，那么规模以上(例如上市公司)的研发生产企业在人员比例方面就不占据优势。

　　二、高新技术企业认定标准中的财务指标评价

　　财务性指标占有评分标准中20分，有的企业为了财务指标好看而出现了部分造假情况，由此我们应该反思此项评价是否合理。企业的发展具有一定的波动性，同时受制于市场经济发展，较高的研发投入与财务较高增长性是负相关关系，所以财务指标简单的量化是无法判定一个企业的技术含量的。由于财务成长性又依赖于计数基数，对于成立多年的企业显然有失公平，导致很多成熟期的企业不能获得较高评价。成熟期企业在组织管理方面更完善，技术更成熟、人员更稳定，但由于财务指标的不合理性反而给出了相反评价，显然不符合促进经济发展的初衷，在后续办法修订时应考虑其指标存在的合理性。

　　三、高新技术企业认定标准中的认定时效

　　根据工作指引，自认定年度起企业可以享受税收优惠政策，但企业在申请时重点考核的是认定前三年的指标，这样就产生了一个时效性衔接的问题。按常理讲符合条件的年度内应该享受优惠政策，现行政策中反而是认定前三年符合要求，而享受反而是认定后三年内，那么就造成了企业要在六年的期间内符合政策要求但实际能享受的期限限定在了三年。

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